ПОЛУЧИТЬ СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО ВСТУПЛЕНИЮ В СРО

СМИ об Ассоциации СРО "Содружество Строителей"

17/02/2016

Питерские саморегуляторы предложили законопроект, который должен помочь СРО, потерявшим компфонд в обанкротившихся банках

В Санкт-Петербурге состоялся круглый стол по теме «Современные угрозы и вызовы институту саморегулирования». Его участниками выступили руководители Союза строительных объединений и организаций, Ассоциации СРО «Содружество Строителей», представители профессионального сообщества и органов власти, а также страховых компаний, которые дали оценку возможности создания нового продукта по страхованию гражданской ответственности СРО. Основной вопрос, который обсуждался на встрече, более чем злободневный – что делать строителям и саморегуляторам, столкнувшимся с угрозой потери компенсационных фондов из-за банковского кризиса.

«Мы собрали этот круглый стол, чтобы услышать какие-то предложения в этом направлении. Или возможности некоторых СРО и страховых компаний презентовать идеи петербургского сообщества в Москве», – цитирует сайт «Всё о СРО» президента Ассоциации СРО «Содружество строителей» Сергея Жакова.

Одна из таких инициатив была представлена в рамках круглого стола. Доработанный проект федерального закона о страховании гражданской ответственности СРО от рисков невозможности выплаты из компенсационных фондов, созданный СРО «Содружество Строителей» и одобренный Экспертным советом НОСТРОЙ, уже направлен в комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству.

«Темой особого статуса для компфондов мы занимаемся третий год, – поясняет Сергей Бабелюк, советник генерального директора Ассоциации СРО «Содружество строителей». – Сначала мы пытались её решить в рамках судебных тяжб с АСВ, не меняя формулировки действующего закона доказать, что КФ в сфере саморегулирования – это особые деньги, имеющие особый правовой статус, который должен позволить вывести деньги из общей конкурсной массы банков. Мы пытались придать им некий приоритетный характер в рамках банкротных процедур. Мы дошли до Верховного суда, но безуспешно. Параллельно с помощью НОСТРОЙ инициировали поправки в закон о банкротстве, где также пытались пролоббировать особый правовой статус средств компфондов», – поделился опытом господин Бабелюк, добавив, что действия в этом направлении будут продолжены.

При этом до момента исключения кредитной организации из ЕГРЮЛ средства компенсационного фонда формально юридически не считаются утраченными. Однако СРО практически не имеет возможности каким-либо образом распоряжаться такими средствами в пределах, установленных законом, в частности, перевести средства в другую кредитную организацию для размещения в депозит. Наиболее серьёзной проблемой является невозможность саморегулируемой организации производить выплаты из компенсационного фонда в порядке возмещения вреда, то есть, невозможность осуществлять одну из основных своих функций.

Новый законопроект предлагает исправить ситуацию следующим образом:

– предоставить саморегулируемым организациям, чей компенсационный фонд оказался недоступным (полностью или частично) для целей осуществления выплат возмещения вреда, право застраховать свои риски невозможности осуществления выплат из компенсационного фонда по причине отзыва лицензии у организации, в которой размещались средства компенсационного фонда;

– установить, что в случае заключения саморегулируемой организацией соответствующего договора страхования размер страховой суммы должен быть не менее разницы между минимально необходимым размером компенсационного фонда, установленным ГрК, и объёмом компенсационного фонда, оставшегося доступным для целей осуществления выплат из него;

– установить так называемое ретроактивное действие договора страхования, то есть распространение его на страховые случаи (случаи причинения вреда потерпевшим), имевшие место до его заключения;

– установить в качестве дополнительного требования к СРО, чей компенсационный фонд оказался недоступным вследствие отзыва лицензии у организации, в которой размещались данные средства, наличие вышеуказанного договора страхования.

Страховое сообщество со скепсисом отнеслось к предложенной идее. Сейчас и в их отрасли тоже неспокойно – в связи с последними изменениями, стремительно сокращается количество страховых организаций. Крупные устойчивые компании страховать такие риски вряд ли согласятся, остальные – ответственность возьмут, но ничего хорошего из этого не выйдет.

«Мы можем долго вести разговоры, высказывать и свои предложения, рекомендовать хранить деньги в 10 системно значимых банках. Но сейчас стоит вопрос: что делать тем СРО, которые потеряли свои КФ. Нацобъединение нас убеждает, что он ещё не потерян, пока банк работает – деньги есть, но выплаты совершить нельзя. Авторы предлагают способ осуществления выплат – через страхование. Это не обязательное требование – заставить стразовые компании. Я считаю, что закон надо поддержать и продолжать работать над этой темой, совершенствовать её», – призвал технический директор СРО НП «Строители Петербурга» Сергей Фролов.

Начало активной чистки банковского рынка связывается с приходом в Центробанк Эльвиры Набиуллиной (лето 2013 года). Тогда же первые СРО и столкнулись с проблемой возврата компфондов. За два с половиной года так и не был представлен механизм, который позволил бы обеспечить сохранность средств КФ. Между тем, отзыв у банка лицензии означает не только невозможность возврата средств КФ, но и невозможность производства выплат из него при наступлении солидарной ответственности СРО по возмещению вреда в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ. Дальнейшая процедура банкротства или принудительной ликвидации предполагает включение требований СРО наряду с требованиями других юрлиц, чьим должником является кредитная организация, в реестр требований кредиторов (третью очередь) и осуществление расчётов с ней (то есть возврат средств компенсационного фонда) после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущих очередей и пропорционально суммам требований кредиторов третьей очереди.

ОТ РЕДАКЦИИ. Мы продолжаем следить за тем, как саморегулируемое сообщество пытается решить проблему потери компенсационных фондов при практически полном безмолвии «обязательных» Национальных объединений.

Возврат к списку

Дата размещения информации: 01.09.2014 Последнее обновление: 08.07.2016 10:22