Уровни ответственности СРО

В строительных СРО ответственность членов подразделяется на уровни. По каждому из них определён минимальный взнос на каждого участника строительного саморегулируемого объединения.

Процесс работы саморегулируемой организации регламентируется ФЗ № 315 от 1.12.2007 и ГрК РФ. Статья 60 ГрК РФ определяет, за что отвечает строительное объединение, когда исполнитель своими действиями нанёс вред заказчику услуг.

По действующему законодательству, за причинённый ущерб и за оказание недоброкачественных услуг, отвечают те лица, которые нарушили условия закона. Величина ущерба может быть разной, поэтому предусмотрено несколько уровней ответственности СРО в строительстве. Они отличаются суммой договора и размером обязательств на каждого члена объединения.

Возможности обеспечения имущественной ответственности, прописаны в ст.13 ФЗ-315. Саморегулируемое объединение вправе создавать:

• страховую систему;

• специальные фонды.

Финансовая ответственность строительной СРО

Работа любой саморегулируемой организации предполагает создание двух

компенсационных фондов:

1. Возмещения вреда.

2. Обеспечения договорных обязательств.

Платежи в первый фонд – для всех обязательны, во второй – по изъявлению участников объединения, когда они хотят заключать договоры на основе конкурентных способов. Цель этих фондов – обеспечить защиту и финансовую компенсацию третьим лицам, которым нанесён ущерб, а также государственным заказчикам.

Помимо финансовой ответственности, действует ещё административная и дисциплинарная.  Административная предполагает наложение штрафов на руководителей или на саму организацию (одним из главных административных нарушений считается отсутствие сайта). Дисциплинарная предусматривает такие санкции как: предупреждение, штрафы, предписания, вплоть до лишения статуса.

Правовые аспекты ответственности

От недобросовестных действий исполнителя заказчик несёт ущерб или убытки. Правовые аспекты у этих показателей одинаковые, а вот применяемые системы расчётов разные.  Заказчик терпит убытки, когда:

• Плохо проведены инженерные изыскания.

• Непрофессионально подготовлена проектная документация.

• Нарушены требования при производстве ремонтно-строительных работ, в результате чего нанесён ущерб имуществу или здоровью физического лица.

Во всех этих случаях заказчик имеет право получить компенсацию причинённого ущерба.

Причём субсидиарная ответственность возлагается на саморегулируемое объединение, выдавшее право на заключение договора на проведение работ данному исполнителю. Возмещение ущерба производится за счёт компенсационного фонда компании, нарушившей условия договора.

Почему необходимо делить ответственность организаций на уровни?

Необходимость этого разделения прописана в ГрК РФ. Почему разделяют уровни ответственности в СРО строителей, как они дифференцируются, и какие между ними различия – эти вопросы волнуют многих участников.

Для начала, давайте разберёмся, в каких случаях строительные объединения отвечают за свои действия.

• Когда причинён вред здоровью, жизни или имуществу заказчика в результате неквалифицированного ведения проектных и изыскательских работ, при неправильных планировках площадей.

• Если разрушилось или повредилось здание, сооружение по причине несоблюдения требований безопасности, или если были нарушены указания по эксплуатации данного объекта.

• Если ущерб нанесён исполнителем в случае невыполнения обязательств по ведению изыскательских работ, прописанных в договоре и при подготовке проектной документации.

Чтобы возместить заказчику понесённые потери, образовываются компенсационные фонды. Их объём регламентируется законодательством и зависит от выбранного членами СРО уровня обязательств. Для всех компаний взносы одинаковыми быть не могут, так как одна фирма может нанести большой ущерб, другая маленький. Величина взносов напрямую зависит от суммы контракта или объёма заключённых контрактов.

Обратите внимание! Создание КФ возмещения вреда обязательно. КФ возмещения договорных обязательств формируется при условии, что определённое число участников организации подпишут заявление, что желают заключать договоры сторойподряда при помощи конкурентных способов.

Первый уровень ответственности в СРО – что это?

Существует 5 уровней обязательств. Размер взносов в компенсационные фонды определяется исходя от выбранного уровня. На первом они самые низкие.

Уровень ответственности члена СРО зависит:

• От суммы заключённого договора.

• От максимального размера обязательств, на одного члена саморегулируемого объединения, прописанного в договоре, если участники организации хотят работать с использованием методов, регламентируемых законодательством РФ о закупках.  

В СРО первый уровень ответственности предусматривает сумму по договору до 90 млн руб. и величину платежа в КФ ВВ – 100 000 рублей.

Начиная со второго по пятый уровень, взносы в фонды становятся больше, так как увеличиваются суммы договоров и суммы обязательств на каждого члена организации.

Таблица уровней

Уровень ответственности СРО	Максимальная стоимость работ по одному договору	Минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда.	Максимальная сумма обязательств по договорам с использованием конкурентных способов в сфере строительства.	Минимальный размер взноса в компенсационный фонд договорных обязательств
1	До 90 млн руб.	100 000 руб.	До 60 млн руб.	200 000 руб.
2	До 500 млн руб.	500 000 руб.	До 500 млн руб.	2 500 000 руб.
3	До 3 млрд руб.	1 500 000 руб.	До 3 млрд руб.	4 500 000 руб.
4	До 10 млрд руб.	2 000 000 руб.	До 10 млрд руб.	7 000 000 руб.
5	10 млрд руб. и более	5 000 000 руб.	10 млрд руб. и более	25 000 000 руб.

Взносы в компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ)

По ФЗ № 372 размеры взносов зависят от уровня обязательств участников саморегулируемого объединения. Платежи в этот фонд для всех обязательны, они гарантируют, что исполнитель ответит по обязательствам, когда нанесён ущерб заказчику при выполнении работ.

Взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО)

Фонд ОДО в СРО – что это такое? Это система платежей, обеспечивающая ответственность членов объединения, когда не выполняются обязательства по договорам подряда, заключённым на конкурентной основе. Необходимость формирования данного фонда возникает, если члены саморегулируемой организации желают заключать такие договоры.