21/05/2024
17 мая 2024 года опубликовано постановление Правительства РФ от 17.05.2024 №614 «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель (ИМ) объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов» (далее – Постановление №614).
Постановление вступает в силу 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
Как следует из сообщения, опубликованного на сайте Правительства РФ «В России продолжается комплексная цифровизация строительной отрасли. Правительство утвердило новые правила формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства. Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
«Все регионы до конца этого года должны принять нормативно-правовые акты о переводе исполнительной документации строительных проектов в цифровой вид. На сегодня 79 субъектов уже выполнили эту задачу, ещё в 10 – идёт разработка соответствующих документов. Одновременно с этим уже 86 регионов подключили объекты строительства к информационной системе управления инвестиционно-строительными проектами государственных заказчиков в сфере строительства. В итоге все звенья стройкомплекса России войдут в единую цифровую вертикаль страны, что позволит сократить сроки инвестиционно-строительного цикла на 20%», – отметил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. Марат Хуснуллин.
Постановление устанавливает порядок формирования и ведения информационной модели, определяет состав сведений, документов и материалов, представляемых в виде электронных документов на этапах жизненного цикла объекта капитального строительства.
Особым нововведением является создание механизма интеграции информационных систем, используемых в процессе формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства субъектами градостроительной деятельности, с государственными информационными системами.
Как отметил вице-премьер, на основе больших данных и накопленной аналитики можно принимать более эффективные управленческие решения, что позволит быстрее строить и вводить новые объекты. Единая цифровая среда позволяет снизить количество ошибок на всех этапах жизненного цикла объекта, особенно в проектировании. Успешная реализация проекта по цифровизации стройки в России позволит регионам выполнять больший объём строительных работ в более короткие сроки. Таким образом, российские города получат больше новых современных объектов, в которых будут жить и работать люди.
Обратимся непосредственно к тексту рассматриваемого Постановления №614.
Пунктом 3 Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства (далее – Правила), утверждённых Постановлением №614 установлено, что формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства обеспечиваются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 №331 «Об установлении случаев, при которых застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства», в соответствии с заключенными договорами о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, внесении изменений в такую документацию, строительстве, реконструкции и (или) иными договорами, предусматривающими формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства (далее - договоры).
Использование установленных и необходимых для информационного обмена форматов, учет хронологии внесения изменений, осуществление безопасного хранения и передачи информационных моделей объектов капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, настоящими Правилами и договорами обеспечиваются посредством информационных систем, используемых лицами, указанными в абзаце первом пункта 3, включающих технические средства, находящиеся в собственности или распоряжении указанных лиц, и используемых для выполнения работ на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства или управления инвестиционно-строительными проектами, а также через операторов информационных систем, осуществляющих деятельность по их эксплуатации.
Необходимо отметить, что обрабатывающие вычислительные комплексы (серверы) и базы данных информационных систем, указанных в абзаце втором пункта 3, должны располагаться на территории Российской Федерации и под ее юрисдикцией.
Как следует из пункта 9 Правил, застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечивающее или осуществляющее подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицо, ответственное за эксплуатацию объекта капитального строительства, посредством предоставления доступа к информационным системам, обеспечивающим функции передачи данных между субъектами градостроительных отношений и их регистрации и (или) передачи сведений, документов и материалов по телекоммуникационным каналам связи через операторов информационных систем, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящих Правил, направляют информационную модель объекта капитального строительства в уполномоченные на размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сведений, документов и материалов, входящих в состав такой информационной модели.
Согласно пункту 5 Состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требования к форматам указанных электронных документов (далее – Состав сведений, включаемых в ИМ), утверждённого Постановлением №614, сведения, документы и материалы, включаемые в информационную модель объекта капитального строительства, представляются в государственные информационные системы в форме электронных документов (далее - электронные документы) в виде файлов в формате XML (за исключением случаев использования типовой проектной документации при подготовке информационной модели объекта капитального строительства, при которых сведения, документы и материалы включаются в информационную модель объекта капитального строительства в формате, применяемом при разработке типовой проектной документации).
Технические требования к форматам включения информационной модели объекта капитального строительства в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации утверждаются Минстроем России.
Как установлено пунктом 7 Состава сведений, включаемых в ИМ, до введения в действие схем, подлежащих использованию для формирования электронных документов в виде файлов в формате XML, электронные документы представляются в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации и единую государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» в следующих форматах:
Использование форматов, не предусмотренных пунктом 7 Состава сведений, включаемых в ИМ, при ведении информационных моделей объектов капитального строительства, представляемых в государственные информационные системы, может быть допущено в случае, если такие информационные модели объектов капитального строительства были сформированы и размещены в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации до вступления в силу Постановления №614.
Как уже приводилось выше, «все регионы до конца этого года должны принять нормативно-правовые акты о переводе исполнительной документации строительных проектов в цифровой вид. На сегодня 79 субъектов уже выполнили эту задачу, ещё в 10 – идёт разработка соответствующих документов.»
Так, например, пунктом 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.05.2024 №337 «Об особенностях ведения исполнительной документации при строительстве и (или) реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджета Санкт-Петербурга» установлено, что при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с проектной документацией, подготовленной с применением информационной модели объекта капитального строительства, в случаях когда Комитет по строительству и (или) подведомственные ему государственные учреждения являются государственными заказчиками соответствующих работ на основании государственных контрактов, заключённых после 01.12.2024, ведение исполнительной документации осуществляется в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе.
Пунктом 1 Постановления Правительства Ленинградской области от 01.12.2023 №846 «Об особенностях формирования и ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств областного бюджета» установлено, что застройщики (технические заказчики), являющиеся государственными заказчиками (заказчиками) строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляется на основании государственных контрактов, финансируемых за счет средств областного бюджета Ленинградской области, обеспечивают ведение исполнительной документации в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе, в случае, если государственный контракт на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства заключён после 1 апреля 2024 года.
Аналогичные решения также были приняты Постановлением Правительства Москвы от 15.03.2023 №399-ПП «Об особенностях ведения и использования исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, проведении работ по сохранению объектов культурного наследия за счет средств бюджета города Москвы», Постановлением Правительства Московской области от 08.04.2024 №315-ПП «Об особенностях ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Московской области», постановлениями высших исполнительных органов других субъектов Российской Федерации.
Более подробную информацию Вы можете узнать, обратившись в Ассоциацию по электронной почте jurotdel@sodstr.ru или по тел.: +7 (812) 606-61-64.
Постановление вступает в силу 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
Как следует из сообщения, опубликованного на сайте Правительства РФ «В России продолжается комплексная цифровизация строительной отрасли. Правительство утвердило новые правила формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства. Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
«Все регионы до конца этого года должны принять нормативно-правовые акты о переводе исполнительной документации строительных проектов в цифровой вид. На сегодня 79 субъектов уже выполнили эту задачу, ещё в 10 – идёт разработка соответствующих документов. Одновременно с этим уже 86 регионов подключили объекты строительства к информационной системе управления инвестиционно-строительными проектами государственных заказчиков в сфере строительства. В итоге все звенья стройкомплекса России войдут в единую цифровую вертикаль страны, что позволит сократить сроки инвестиционно-строительного цикла на 20%», – отметил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. Марат Хуснуллин.
Постановление устанавливает порядок формирования и ведения информационной модели, определяет состав сведений, документов и материалов, представляемых в виде электронных документов на этапах жизненного цикла объекта капитального строительства.
Особым нововведением является создание механизма интеграции информационных систем, используемых в процессе формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства субъектами градостроительной деятельности, с государственными информационными системами.
Как отметил вице-премьер, на основе больших данных и накопленной аналитики можно принимать более эффективные управленческие решения, что позволит быстрее строить и вводить новые объекты. Единая цифровая среда позволяет снизить количество ошибок на всех этапах жизненного цикла объекта, особенно в проектировании. Успешная реализация проекта по цифровизации стройки в России позволит регионам выполнять больший объём строительных работ в более короткие сроки. Таким образом, российские города получат больше новых современных объектов, в которых будут жить и работать люди.
Обратимся непосредственно к тексту рассматриваемого Постановления №614.
Пунктом 3 Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства (далее – Правила), утверждённых Постановлением №614 установлено, что формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства обеспечиваются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 №331 «Об установлении случаев, при которых застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства», в соответствии с заключенными договорами о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, внесении изменений в такую документацию, строительстве, реконструкции и (или) иными договорами, предусматривающими формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства (далее - договоры).
Использование установленных и необходимых для информационного обмена форматов, учет хронологии внесения изменений, осуществление безопасного хранения и передачи информационных моделей объектов капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, настоящими Правилами и договорами обеспечиваются посредством информационных систем, используемых лицами, указанными в абзаце первом пункта 3, включающих технические средства, находящиеся в собственности или распоряжении указанных лиц, и используемых для выполнения работ на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства или управления инвестиционно-строительными проектами, а также через операторов информационных систем, осуществляющих деятельность по их эксплуатации.
Необходимо отметить, что обрабатывающие вычислительные комплексы (серверы) и базы данных информационных систем, указанных в абзаце втором пункта 3, должны располагаться на территории Российской Федерации и под ее юрисдикцией.
Как следует из пункта 9 Правил, застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечивающее или осуществляющее подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицо, ответственное за эксплуатацию объекта капитального строительства, посредством предоставления доступа к информационным системам, обеспечивающим функции передачи данных между субъектами градостроительных отношений и их регистрации и (или) передачи сведений, документов и материалов по телекоммуникационным каналам связи через операторов информационных систем, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящих Правил, направляют информационную модель объекта капитального строительства в уполномоченные на размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сведений, документов и материалов, входящих в состав такой информационной модели.
Согласно пункту 5 Состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требования к форматам указанных электронных документов (далее – Состав сведений, включаемых в ИМ), утверждённого Постановлением №614, сведения, документы и материалы, включаемые в информационную модель объекта капитального строительства, представляются в государственные информационные системы в форме электронных документов (далее - электронные документы) в виде файлов в формате XML (за исключением случаев использования типовой проектной документации при подготовке информационной модели объекта капитального строительства, при которых сведения, документы и материалы включаются в информационную модель объекта капитального строительства в формате, применяемом при разработке типовой проектной документации).
Технические требования к форматам включения информационной модели объекта капитального строительства в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации утверждаются Минстроем России.
Как установлено пунктом 7 Состава сведений, включаемых в ИМ, до введения в действие схем, подлежащих использованию для формирования электронных документов в виде файлов в формате XML, электронные документы представляются в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации и единую государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» в следующих форматах:
- ODT - для документов с текстовым содержанием, не включающих формулы (за исключением документов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта);
- PDF/A - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта), а также для документов с графическим содержанием;
- ODS - для документов, содержащих сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства, объектных сметных расчетов (смет), локальных сметных расчетов (смет), а также для сметных расчетов на отдельные виды затрат;
- LandXML или иной формат данных с открытой спецификацией - для инженерных цифровых моделей местности;
- IFC или иной формат данных с открытой спецификацией - для цифровых информационных моделей.
Использование форматов, не предусмотренных пунктом 7 Состава сведений, включаемых в ИМ, при ведении информационных моделей объектов капитального строительства, представляемых в государственные информационные системы, может быть допущено в случае, если такие информационные модели объектов капитального строительства были сформированы и размещены в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации до вступления в силу Постановления №614.
Как уже приводилось выше, «все регионы до конца этого года должны принять нормативно-правовые акты о переводе исполнительной документации строительных проектов в цифровой вид. На сегодня 79 субъектов уже выполнили эту задачу, ещё в 10 – идёт разработка соответствующих документов.»
Так, например, пунктом 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.05.2024 №337 «Об особенностях ведения исполнительной документации при строительстве и (или) реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджета Санкт-Петербурга» установлено, что при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с проектной документацией, подготовленной с применением информационной модели объекта капитального строительства, в случаях когда Комитет по строительству и (или) подведомственные ему государственные учреждения являются государственными заказчиками соответствующих работ на основании государственных контрактов, заключённых после 01.12.2024, ведение исполнительной документации осуществляется в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе.
Пунктом 1 Постановления Правительства Ленинградской области от 01.12.2023 №846 «Об особенностях формирования и ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств областного бюджета» установлено, что застройщики (технические заказчики), являющиеся государственными заказчиками (заказчиками) строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляется на основании государственных контрактов, финансируемых за счет средств областного бюджета Ленинградской области, обеспечивают ведение исполнительной документации в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе, в случае, если государственный контракт на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства заключён после 1 апреля 2024 года.
Аналогичные решения также были приняты Постановлением Правительства Москвы от 15.03.2023 №399-ПП «Об особенностях ведения и использования исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, проведении работ по сохранению объектов культурного наследия за счет средств бюджета города Москвы», Постановлением Правительства Московской области от 08.04.2024 №315-ПП «Об особенностях ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Московской области», постановлениями высших исполнительных органов других субъектов Российской Федерации.
Более подробную информацию Вы можете узнать, обратившись в Ассоциацию по электронной почте jurotdel@sodstr.ru или по тел.: +7 (812) 606-61-64.
Дата размещения информации:
01.09.2014
Последнее обновление:
27.05.2024 10:38